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      設施農業的發展現狀與趨勢思考

      農業農村部聯合國家發展改革委、財政部、自然資源部制定印發《全國現代設施農業建設規劃(2023-2030)》,這是我國出臺的第一部現代設施農業建設規劃,對促進設施農業現代化具有重要指導意義。設施農業面臨著前所未有的發展機遇,也同時面臨著社會經濟和產業內生因素并存的新形勢和新環境。創新思維、創新政策、創新措施已經成為新時代設施農業發展必須面對和采用的基本方式,設施農業的持續發展也需要新的思考。

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      一、設施農業發展現狀及重要性   

      設施農業是我國現代農業的重要組成部分,是我國從傳統農業向現代農業轉型的產物,是農業現代化的重要發展方向,在國民經濟發展和農產品供給方面發揮著巨大作用。目前我國設施農業發展總體向好,設施農業技術逐漸成熟,適合不同地區、不同自然條件的設施技術不斷改進,再加上政策的扶持和技術指導,我國設施農業面積迅速擴大,已成為全球設施農業生產大國,面積和產量都位于世界前列。
      另外,我國耕地資源有限,且有嚴格的用途管制,2022年一號文件明確提出“永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產”,黨的二十大報告提出“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”,這意味著耕地將越來越多的用于保障糧食的供給。
      因此,從空間上看,可用于生產非糧食類產品的增量面積較少,必須通過發展設施農業,提高土地產出率,增加果蔬菌和肉蛋奶等農產品的供給。從時間上看,作物生長受地區資源稟賦、氣溫、光照等條件影響,有相對固定的生長周期,設施農業在一定程度上突破了農業生產的自然條件限制,實現時不分四季、地不分南北,促進了農產品周年供應,是“菜籃子”產品季節性均衡供應的重要保障。從品種來看,設施農業不僅大面積用于蔬菜、水果、花卉等園藝作物,也越來越多用于水產養殖、畜牧養殖等領域,對于提供優質蛋白也發揮了重要的作用。

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      二、我國設施農業面臨的挑戰

      1、總量不足與設施落后并存

      設施種植業雖然具備一定規模,但布局不夠合理、裝備較為落后,近80%的分布在黃淮海、環渤海以及長江中下游等糧食主產區,中小拱棚和塑料大棚等面積占比70%以上。設施畜牧和設施漁業總量不足,肉牛肉羊養殖規;史謩e僅為33%和45%,水產設施養殖池塘與傳統網箱等裝備老舊問題普遍存在。技術裝備仍不配套,部分專用種養品種、精細化調控設備、重要數據管理軟件還依賴進口,機械化、智能化水平總體較低。
      2、綠色轉型任務較重
      設施種植作物品種單一、連作障礙嚴重,化肥農藥用量偏大。畜禽規模設施養殖種養主體分離,種養循環不暢。水產養殖尾水處理率低,水體富營養化問題凸顯。傳統設施農業耗能大,新型清潔可再生能源應用不足。
      3、集約生產有待加強
      土地利用仍較粗放,傳統厚土墻日光溫室土地利用率不足40%。經營主體規模小、組織化程度低,人均溫室管理面積不到發達國家的1/5,人均飼養管理家禽數量僅為發達國家的1/6左右,工廠化循環水養殖單產僅為發達國家的1/3左右。
      4、配套服務較為滯后
      設施農業標準體系不健全。設施農業的設計建造、配套設備研發制造和運行維護等社會化服務發展滯后。全產業鏈開發不夠,商品化育苗、倉儲保鮮與冷鏈物流、糧食產地烘干等短板突出。品牌營銷服務不足,市場供需信息對接不暢。
      5、要素保障支撐不足
      發展設施農業需要加強用地保障。建設投資大,經營風險高,金融保險產品供給跟不上,F代設施生產技術培訓不足,專業化管理人員和技術人員相對缺乏,難以支撐設施農業快速發展需要。

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      三、現代設施農業建設的重要路徑

      1、優化升級技術裝備
      設施生產作業的機械化、環境調控的自動化及生產過程的低碳節能是設施農業的發展方向,應對低檔設施溫室大棚進行改造、提檔升級,研發特定設施作物種類的專家系統,并結合物聯網技術實現單個溫室大棚個性化控制。另外,充分利用自然資源優勢,例如我國西北地區擁有廣闊的地域、充足的光照資源,借助相變儲熱新材料、熱泵-水罐儲熱、地下空間儲熱等技術,將設施農業生產與可再生能源(太陽能、風能等)生產有效地結合起來,開發出適宜非耕地生產的設施農業結構類型,低成本、小型化、穩定可靠的環境控制系統以及智能決策生產管理平臺,推動設施農業技術進一步優化升級,達到設施動植物的種養要求控制滿足最佳生產環境和高產、優質、高效、安全、周年生產的目的,實現集約化、商品化、產業化,進而有力地推動我國農業現代化進程。
      2、加強生態資源管控
      設施農業生產的生態問題仍沒有得到足夠的重視,如地下水開采、地熱利用、灌溉肥水排放、秸桿處理、基質等廢棄生產資料處理等管控較為薄弱。不僅會帶來發展的隱患,還不利于生態綠色新型技術的推廣應用。因此,設施農業重點發展區域應在地方政府的推動和組織下,結合生態環境相關法規,瞄準設施農業和大田農業的差異,制定設施農業生態資源管理要求并通過實施加強控制。
      3、扶持建設一批成套設備試驗推廣基地
      設施園藝面對新的產業形勢和技術進步形勢,全程信息化管理、關鍵環節智能化裝備、主要環節機械化設備均需加快研發應用。成套性決定了設備效能發揮,工程、設備、工藝的融合決定了設備應用的可行性,甚至應用效益。以工藝差異明顯的大宗品類為基礎,建設成套設備試驗推廣基地,可把工程和工藝良好地融合在一起,解決應用層面的實際問題。
      4、構建特色的設施體系
      完善現有項目的基礎上,加快智能化技術和成果的推廣應用,新建一批規范化、標準化、系統化的智能化高效設施種植項目,逐步形成具有中國特色的設施農業智能化技術和設施體系,實現大規模商品化生產,形成高新技術產業。
      在鄉村振興戰略實施的背景下,設施農業將持續成為社會關注的焦點,成為現代農業領域的熱點。未來,設施農業將進入廣闊的社會經濟競爭大舞臺,將提供更加安全、豐富、精致的多樣化產品和服務,為美好生活創造更多豐富源泉。在新興技術推動下,設施農業將在生產端和供應鏈方面進行深刻變革。

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